Приостановление Украиной подготовки к Соглашению об ассоциации с ЕС: обоснование, реакция сторон и последствия для страны

（Источник:Агентство Синьхуа）  13:42.23/11/2013

Киев, 22 ноября /Синьхуа/ -- За неделю до саммита "Восточного партнерства", на котором Украина и Европейский союз /ЕС/ планировали подписать Соглашение об ассоциации, украинское правительство приняло решение заморозить процесс подготовки к ассоциации и активизировать торгово-экономические отношения с Россией, странами Таможенного союза /ТС/ и Содружества независимых государств /СНГ/, исходя из интересов национальной безопасности и сложившейся экономической ситуации.

Теперь Украина нацелена на то, чтобы вернуть утраченные объемы производства и направления торгово-экономического сотрудничества с Россией и странами СНГ, за счет этого формировать надлежащий уровень внутреннего рынка, который бы обеспечивал паритетные отношения между Украиной и странами-членами ЕС.

Правительство Украины также инициирует создание трехсторонней комиссии при участии Евросоюза и России для расширения и содействия международной торговле, дальнейшей либерализации рынков, согласования регуляторной базы для улучшения условий внедрения предпринимательской деятельности.

Обоснование решения правительства

Эксперты говорят, что в сложившейся ситуации катастрофического падения украинского экспорта в страны СНГ и Таможенного союза России, Беларуси и Казахстана было бы чрезмерно рискованно подписывать Соглашение об ассоциации с ЕС, при этом не имея реальных мер поддержки со стороны Европы.

Именно тот факт, что Киев не получил от своих европейских партнеров реалистичный ответ касательно того, каким образом будет компенсирована потеря от закрытия для Украины рынков стран Таможенного Союза в случае ассоциации с ЕС, стал одной из причин приостановки ассоциации, заявил премьер-министр Николай Азаров.

Более того, по словам главы правительства, окончательным аргументом в пользу решения приостановить подготовку к подписанию Соглашения стали крайне жесткие условия предоставления кредита Международным валютным фондом /МВФ/ в размере, необходимом для погашения долгов перед самим МВФ.

По мнению украинских экспертов, в правительстве с приближением саммита все лучше понимали, что реальной помощи в перестройке украинской экономики под европейские стандарты ждать не нужно. Политический эксперт Дмитрий Джангиров в интервью местным СМИ сообщил, что компенсации после подписания Соглашения для Украины составят около 1 млрд долл в течение 7 лет, тогда как ожидаемые минимальные потери от российских санкций -- 3 млрд долл ежегодно. Поэтому за время пауза, которую взяла Украина в переговорах с ЕС, Киев подсчитает возможные потери от ассоциации и зоны свободной торговли, а Брюссель найдет в бюджете строку для компенсации, что станет экономической победой Украины.

Политолог Владимир Фесенко в интервью корр. Синьхуа отметил, что Россия после подписания Соглашения об ассоциации между Украиной и ЕС могла действительно ввести защитные меры, что, конечно же, привело бы к ухудшению двусторонних экономических отношений с Москвой и осложнениям в экономике.

"Правительство приняло соответствующее решение, чтобы не рисковать. Это не отказ от евроинтеграции, а тактический шаг и политический маневр, цель которого -- снять напряжение в отношениях с Россией и не разорвать сотрудничество с ЕС", -- сказал эксперт.

Президент украинского аналитического центра Александр Охрименко также считает, что Киеву необходимо налаживать отношения с Россией, ведь по итогам двух последних месяцев экспорт Украины в Россию уменьшился на 350 млн долл по сравнению с прошлым годом.

"В свое время Украина уже совершила ошибку, когда поспешно вступила во Всемирную торговую организацию и не выторговала для себе льготный период и преференции в отличие от других стран мира. Поэтому кабмин и предложил оставить в стороне политическую риторику и вначале решить экономические проблемы в рамках трехсторонних переговоров между Украиной, ЕС и Россией", -- заявил А. Охрименко в интервью агентству Униан.

Украина фактически выполнила все официальные требования ЕС, которые выдвигались как условия подписания договора об ассоциации. Хотя в последнее время вся значимость Соглашения свелась к теме возможности лечения отбывающей тюремное наказание экс-премьера Юлии Тимошенко за границей.

Некоторые эксперты считают, что Украина за счет приостановки процесса подготовки к ассоциации "торгуется" с Европой за то, чтобы Соглашение было подписано без решения вопроса осужденной экс- премьера. Такое мнение высказал в комментарии агентству Униан политолог Андрей Окара. Эксперт сказал, что за неделю решение Киева еще может изменить позиция президента, поэтому говорить о провале в Вильнюсе еще рано.

Реакция сторон

За рубежом известие о решении Киева заморозить ассоциацию с Евросоюзом восприняли неоднозначно.

Европейский союз заявил, что он разочарован решением Украины приостановить переговоры по политическому и торговому договору.

"Это -- разочарование не только для ЕС, но и, как нам кажется, для народа Украины", -- цитируют верховного представителя Европейского союза по внешней политике и безопасности Кэтрин Эштон местные СМИ. По мнению К. Эштон, подписание Соглашения об ассоциации с глубокой и всеобъемлющей зоной свободной торговли является самым амбициозным документом, который когда-либо предлагался стране, которая не является членом ЕС, и документ был бы самым лучшим сценарием для украинских реформ и модернизации, а также построения зажиточного и стабильного будущего для Украины.

В Государственной думе России, напротив, приветствуют решения кабинета министров Украины приостановить подготовку к подписанию Соглашения об ассоциации с ЕС. Председатель комитета Госдумы по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Леонид Слуцкий заявил журналистам, что решение правительства Украины направлено на поддержание суверенитета, территориальной целостности и независимости украинского государства и его экономики. При этом, по его словам, Россия готова предоставить Киеву экспертную помощь в расчетах экономических и правовых последствий по ассоциации с Евросоюзом, создания зоны свободной торговли с ЕС.

В Украине тем временем возмущенные решением правительства Украины приостановить подготовку к подписанию Соглашения об ассоциации с Евросоюзом вечером в четверг вышли на Майдан независимости в Киеве. По разным данным, вчера там собралось от 1 до 2 тыс человек. Акцию уже назвали Евромайданом.

Кроме столицы, митинги в поддержку подписания Соглашения об ассоциации с Европейским союзом в пятницу проходят и в других городах Украины. В Ивано-Франковске и Львове /Западная Украина/ около 3 тыс людей призывают власти поддержать евроинтеграцию. К ним на востоке страны присоединился Днепропетровск.

Количество митингующих будет увеличиваться, прогнозирует заместитель директора института стран СНГ Владимир Жарихин.

"Тех людей, которые не довольны этим решением власти, в Украине около половины, а в Киеве их еще больше. В ближайшее время тот же самый Киев ждут не простые дни", -- сказал он в интервью местным СМИ.

Отношения Украины с ЕС и Россией постфактум

Президент Украины Виктор Янукович в ходе визита в Вену в четверг заявил о том, что иной альтернативы, кроме евроинтеграции, для Украины не существует. В то же время В. Янукович отметил, что, возможно, на евроинтеграционном пути Украины существуют временные сложности. "Но мы идем этим путем и не меняем направление маршрута", -- подчеркнул В. Янукович.

Первый президент Украины Леонид Кравчук также считает, что распоряжение Кабинета министров о приостановке подготовки к подписанию Соглашения об ассоциации с Евросоюзом мало повлияет на евроинтеграционные устремления Украины. По его словам, украинской стороне нужно улучшать отношения с Россией, изменять экономическую ситуацию и после этого работать дальше в направлении евроинтеграции.

Комментируя возможное ухудшение отношений с Европейским союзом в связи с последними событиями, лидер правящей фракции Партии регионов Александр Ефремов заявил, что серьезных рисков не видит. Лидер фракции уверен, что в дальнейшем Украина должна совершенствовать законодательную базу в соответствии с европейской практикой, выстраивать технические стандарты, чтобы украинские стандарты можно было поставлять на европейский рынок, повышать социальные стандарты.

По мнению экспертов, европейские настроения совсем другие. В. Фесенко заявил корр. Синьхуа, что многие политики в ЕС разочарованы, поэтому Соглашение стороны в Вильнюсе не подпишут и в Евросоюзе вести переговоры с Киевом в ближайшее время не будут.

"Думаю, консультации между Украиной и Европейским союзом могут начаться не ранее будущего года, тогда как реальные переговоры в дипломатическом формате -- только после президентских выборов в 2015 году, когда станет ясно, будет ли Украина принимать участие в Евразийском экономическом союзе", -- сказал эксперт.

ЕС будет готов возобновить подготовку к подписанию Соглашения об ассоциации, как только Украина подтвердит свою готовность возобновить свое движение к политической ассоциации и экономической интеграции с ЕС ради блага своих граждан. Двери к подписанию Соглашения об ассоциации остаются открытыми в будущем, как только будут созданы соответствующие условия.

Срыв подписания Соглашения об ассоциации Украины и ЕС снимет все проблемы в торгово-экономических связях Киева и Москвы и в целом приведет к потеплению двусторонних отношений, которые осложнились в виду намерений Украины интегрироваться с ЕС, считают эксперты.

"Неподписание Соглашения моментально снимает те риски, которые шли со стороны России. Я бы предположил, что произойдет немедленная разблокировка торговли, экспортеры начнут себя гораздо лучше чувствовать, моментально, в краткосрочной перспективе", -- сказал директор Международного фонда Блейзера Олег Устенко в интервью местным СМИ.

В целом, эксперты сходятся во мнении, что торможение евроинтеграционного процесса ведет к смягчению политики Москвы в отношении Украины и ужесточению со стороны ЕС и США.

Украина в ближайшей перспективе может получить экономическую выгоду от тесной интеграции с Россией и странами ТС или даже финансовую поддержку. Россия, как прогнозируется, снимет барьеры в торговле и облегчит ценовую нагрузку при продаже газа для Украины. Это, по мнению аналитиков, добавит 1,5-1,8 проц к росту ВВП страны в 2014 году. В другом случае, с открытием границ ТС у Украины появятся проблемы на рынках ЕС, а также ослабнут перспективы на рынках Ближнего Востока, Африки и Латинской Америки, которые ориентируются на позицию Брюсселя и Вашингтона. Также торможение евроинтеграционного процесса может ускорить уход из Украины части иностранных инвесторов и ухудшить инвестиционную привлекательность страны. -0-

Рекомендуемые новости:

[Китай] Ян Цзечи встретился с главой МИД Эквадора
[Экономика] Минкоммерции КНР решило ввести антидемпинговые пошлины на импорт пиридина индийского и японского производства
[Общество] Пэн Лиюань присутствовала на вечере, посвященном памяти Чайковского
[РФ и СНГ] Собянин: более 13 тысяч нелегалов выдворено из Москвы с начала года
[В мире] Израиль и США провели испытания ракетного перехвата
[Комментарии] ?Расчет стоимости? второго ребенка для семьи